隨叫隨到的外賣(mài)、隨手可得的美食，已經(jīng)成為深圳市民生活的常態(tài)。深圳作為“外賣(mài)新一線城市”，如何“守護(hù)舌尖上的安全”，創(chuàng)建“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，樹(shù)立“深圳品牌”？深圳又將如何先行先試，打造讓市民放心、滿意的高品質(zhì)外賣(mài)食品？8月6日，2021年第五場(chǎng)“委員議事廳”聚焦“如何守護(hù)好外賣(mài)‘食’代下的深圳”這一話題展開(kāi)熱議，70分鐘的直播共吸引了122萬(wàn)名網(wǎng)友圍觀。

　　兩大指標(biāo)排名全國(guó)第一深圳躋身“外賣(mài)新一線城市”媒體管家（http://mediafabu.com/）

　　據(jù)某外賣(mài)平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，憑借外賣(mài)單量以及“超七成外賣(mài)餐飲商戶營(yíng)業(yè)超過(guò)22點(diǎn)”兩大全國(guó)第一指標(biāo)，深圳成為“外賣(mài)新一線城市”。

　　“外賣(mài)已經(jīng)成為現(xiàn)代都市生活的剛需。尤其是深圳這樣一座奮斗之城，多項(xiàng)外賣(mài)數(shù)據(jù)和外賣(mài)經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)居全國(guó)前列，全市網(wǎng)上外賣(mài)用戶規(guī)模近千萬(wàn)、達(dá)到981萬(wàn)，深圳是名副其實(shí)的外賣(mài)新一線城市?！比珖?guó)政協(xié)委員林娜表示。

　　深圳市政協(xié)委員吳濱表示，深圳的外賣(mài)行業(yè)，讓這座城市的運(yùn)行與發(fā)展，有了速度、有了溫度，也有了力度。

　　臺(tái)盟深圳市委會(huì)副主委柯明表示，2020年底，全國(guó)外賣(mài)用戶規(guī)模接近5億人，總計(jì)訂單量達(dá)到171.2億單。這種以“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”為基礎(chǔ)發(fā)展出來(lái)的新型業(yè)態(tài)，有效解決了如加班、住院病人及家屬、居家養(yǎng)老等情況下的就餐問(wèn)題。

　　深圳市政協(xié)常委彭琛認(rèn)為，盡管外賣(mài)提供了生活的便利，但是消費(fèi)者訂外賣(mài)時(shí)只能通過(guò)商家的圖片來(lái)選擇，不能看到實(shí)地情況，食品安全無(wú)法得到保障。2018年，網(wǎng)絡(luò)上就曾爆出一段外賣(mài)速食包的制作過(guò)程視頻，一些外賣(mài)商家就使用這類原糧不新鮮、制作不衛(wèi)生的速食包，進(jìn)行再加熱后售賣(mài)。除了速食包問(wèn)題，外賣(mài)還存在很多食品衛(wèi)生監(jiān)管盲區(qū)，例如食品制作過(guò)程、送餐箱保潔消毒、一次性飯盒是否采用“食品級(jí)”等。另外，外賣(mài)的副產(chǎn)品如一次性打包盒、塑料袋和餐具，也讓環(huán)保問(wèn)題雪上加霜。

　　六位嘉賓亮出自己的關(guān)鍵詞，為深圳的外賣(mài)食品安全建言獻(xiàn)策

　　顧客放棄維權(quán)商家違法成本過(guò)低

　　在場(chǎng)嘉賓認(rèn)可外賣(mài)給人們帶來(lái)了便利，滿足了城市人群多元化飲食的需求，還通過(guò)流動(dòng)的舌尖上的美味，讓城市的煙火氣更加鮮活，他們同時(shí)也指出外賣(mài)行業(yè)也因市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)一些問(wèn)題。

　　吳濱認(rèn)為，目前外賣(mài)行業(yè)普遍存在的問(wèn)題有三個(gè)：安全與效率難以并存；品質(zhì)與價(jià)格難以平衡；規(guī)范與省時(shí)難以兼顧。

　　食品安全問(wèn)題屢禁不止原因何在？彭琛分析說(shuō)，這與消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄，商家違法成本低有關(guān)?！昂芏嘞M(fèi)者，特別是廉價(jià)外賣(mài)所針對(duì)的低消費(fèi)客戶群體，在外賣(mài)食品出現(xiàn)問(wèn)題，權(quán)益受損后，往往因涉及金額小、維權(quán)取證、溝通牽扯大量精力，直接選擇放棄維權(quán)或者與商家‘私了’，這就使得政府監(jiān)管部門(mén)更加難獲得商家的真實(shí)信息以及違法事實(shí)，造成了‘民不舉，官不究’的現(xiàn)象。而商家違法成本過(guò)低更是加劇了這一現(xiàn)象?！?/p>

　　委員親身經(jīng)歷證實(shí)做外賣(mài)派送員不容易

　　深圳市烹飪協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉永忠認(rèn)為，當(dāng)下外賣(mài)餐飲鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、監(jiān)管法規(guī)不健全、政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)不到位、消費(fèi)者維權(quán)難等問(wèn)題還是比較突出的。像“黑作坊”“家庭廚房”大多分布在居民樓和城中村里，隱蔽的比較深。他們的食材采購(gòu)、加工制作的溯源都是沒(méi)有的，給食品安全帶來(lái)了很大的隱患。媒體管家官網(wǎng)（http://mediafabu.com/）

　　為了做好這次《委員議事廳》，深圳市政協(xié)委員張小梨親身體驗(yàn)了一把外賣(mài)小哥。他提出，外賣(mài)小哥的安全、權(quán)益保障也值得關(guān)注。“外賣(mài)小哥的工作量和工作時(shí)間都是非常長(zhǎng)的，基本上每天10個(gè)小時(shí)以上，而且收入也是偏低的。深圳作為先行示范區(qū)，我們能不能繼續(xù)發(fā)揮敢闖敢試的精神，在一些方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新？比如在外賣(mài)小哥的積分入戶、社保繳交模式方面給予一些優(yōu)惠政策；建立比較完善的外賣(mài)小哥權(quán)益申訴綠色通道；在疫情期間，能否給外賣(mài)小哥建立實(shí)時(shí)的健康監(jiān)管檔案，給予外賣(mài)小哥更多的人情關(guān)懷?！?/p>

　　柯明針對(duì)平臺(tái)監(jiān)管存在的缺失，提出了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，入網(wǎng)申請(qǐng)程序簡(jiǎn)單、后續(xù)監(jiān)管較少；實(shí)際利潤(rùn)低導(dǎo)致平臺(tái)必然優(yōu)先考慮銷售額，形成惡性循環(huán)；平臺(tái)制度設(shè)計(jì)不合理等都是平臺(tái)監(jiān)管亟待解決的問(wèn)題媒體管家官方（http://mediafabu.com/）。

　　深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)單友亮現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)委員和嘉賓問(wèn)題

　　用互聯(lián)網(wǎng)思維解決互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題打造外賣(mài)新“食”尚

　　作為深圳市烹飪協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，劉永忠從行業(yè)角度出發(fā)，提出制定外賣(mài)平臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化行業(yè)監(jiān)管法規(guī)，嚴(yán)守準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)行餐飲外賣(mài)行業(yè)法治工作的先行先試工作?！澳壳?，我們協(xié)會(huì)正在和外賣(mài)平臺(tái)積極探索如何提升外賣(mài)的食品安全質(zhì)量。比如：在深圳的某個(gè)區(qū)打造一條‘外賣(mài)安心吃’示范街區(qū)，樹(shù)立外賣(mài)行業(yè)標(biāo)桿。并且，通過(guò)第三方APP上設(shè)立專區(qū)用來(lái)展示食品安全優(yōu)質(zhì)商戶，讓消費(fèi)者可以在專區(qū)里面放心的去選擇他們喜愛(ài)的味道和品牌，并且又能得到食品安全的保障?！?/p>

　　針對(duì)外賣(mài)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，林娜認(rèn)為需要社會(huì)各方共同努力。政府監(jiān)管部門(mén)既要做好服務(wù)，引導(dǎo)平臺(tái)和商家合規(guī)經(jīng)營(yíng)，更要用新思維、新技術(shù)提高監(jiān)管效能。

　　她建議，用好特區(qū)立法權(quán)，掃除監(jiān)管部門(mén)、外賣(mài)平臺(tái)、商家的信息互通障礙，為網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法取證提供法律保障；以網(wǎng)管網(wǎng)，智能化管理。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、人工智能、GPS定位系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，讓食品安全“看得見(jiàn)”“摸得著”“靠得住”；最后是強(qiáng)化執(zhí)法，通過(guò)線上線下協(xié)同發(fā)力，加大對(duì)平臺(tái)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、未落實(shí)審查責(zé)任等不規(guī)范行為的打擊力度。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)要與平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、合作開(kāi)展檢查工作，特別是“網(wǎng)紅”店鋪的抽檢。

　　就委員和行業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)提出的問(wèn)題，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)單友亮現(xiàn)場(chǎng)予以回應(yīng)。他表示，為進(jìn)一步提升外賣(mài)食品安全保障水平，市場(chǎng)監(jiān)督管理局未來(lái)的重點(diǎn)工作包括進(jìn)一步提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善法規(guī)制度；落實(shí)平臺(tái)責(zé)任，確保平臺(tái)上線的商戶全部都有實(shí)體店，線上線下是同標(biāo)同品同質(zhì)，在配送環(huán)節(jié)沒(méi)有任何污染，保障外賣(mài)配送員的權(quán)益等。此外，要用互聯(lián)網(wǎng)思維解決互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，“全市有8萬(wàn)多家上線商家，光靠人來(lái)管是很難管過(guò)來(lái)的。但是每一個(gè)商家都有交易記錄，都有數(shù)據(jù)留痕，我們把這些數(shù)據(jù)利用好，凡是留下痕跡的我們都可以做信用評(píng)價(jià)?！彼Ｍ?，通過(guò)社會(huì)共治，將深圳打造健康安全的美食城市，創(chuàng)建國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、市民滿意的食品安全示范城市。