近年來，一些機(jī)構(gòu)和專家曾發(fā)表預(yù)測(cè)言論，稱我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將在2029年或者2035年耗盡。

　　中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼養(yǎng)老金分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院副院長(zhǎng)金維剛在接受記者采訪時(shí)表示：“關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在不久的將來會(huì)耗盡的說法，是誤解誤讀。從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資機(jī)制來看，籌資來源不僅包括單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)，而且包括財(cái)政補(bǔ)助。財(cái)政補(bǔ)助不僅是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的法定來源之一，而且政府財(cái)政承擔(dān)托底責(zé)任。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，由政府給予補(bǔ)貼?！?/p>

　　還有多項(xiàng)儲(chǔ)備政策

　　記者在《社會(huì)保險(xiǎn)法》中看到，第六十五條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。縣級(jí)以上人民政府在社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，給予補(bǔ)貼?！?/p>

　　針對(duì)有關(guān)我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金耗盡的說法，金維剛認(rèn)為：“這是某些機(jī)構(gòu)和媒體的炒作和誤讀。”

　　對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行狀況，實(shí)際上中國(guó)政府還有很多政策工具可以對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　金維剛表示，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一個(gè)處于動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)的系統(tǒng)，其可持續(xù)性不能僅憑靜態(tài)的收支來衡量。為增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性，我國(guó)政府持續(xù)采取積極措施，包括調(diào)整繳費(fèi)比例、拓寬覆蓋面以及優(yōu)化基金投資策略等。

　　從2022年1月起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌開始實(shí)施。

　　據(jù)了解，全國(guó)統(tǒng)籌實(shí)施之后，建立了中央和地方政府的支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。一方面，中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度不會(huì)減小，保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。另一方面，地方政府的支出責(zé)任將更加明確，各級(jí)政府的責(zé)任都將進(jìn)一步壓實(shí)。

　　“全國(guó)統(tǒng)籌實(shí)施后，全國(guó)各地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全面實(shí)現(xiàn)基金收支平衡?！苯鹁S剛再次強(qiáng)調(diào)，“從基金收支情況來看，尤其在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后，全國(guó)實(shí)現(xiàn)一盤棋。在實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌之前，在全國(guó)范圍內(nèi)基金都是收大于支的，在此之后也一直保持這樣一種態(tài)勢(shì)。”

　　促進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展

　　目前我國(guó)已經(jīng)建立了多層次養(yǎng)老保障體系，主要由“三大支柱”構(gòu)成。其中，第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；第二支柱是年金制度，包括企業(yè)年金和職業(yè)年金；第三支柱是個(gè)人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是一種由個(gè)人自愿建立的個(gè)人養(yǎng)老金融儲(chǔ)備。

　　“企業(yè)年金的問題大家都很關(guān)注，這么多年一直發(fā)展緩慢，覆蓋率沒有超過7%?！苯鹁S剛指出，“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率有進(jìn)一步下調(diào)空間，自2022年通過實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以來，每年通過全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)度資金就可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)收支平衡，在未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都可以維持這種狀態(tài)，從而為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率適當(dāng)下調(diào)提供可能。

　　近年來，針對(duì)企業(yè)年金發(fā)展存在覆蓋率低等問題，部分地區(qū)積極采取政策措施促進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展，其中包括山東、河南等省出臺(tái)相關(guān)文件，允許民營(yíng)企業(yè)在突破企業(yè)建立年金必須全員覆蓋的要求，允許企業(yè)先為一部分職工建立企業(yè)年金，或先行為科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)、技能人員、管理人員等建立企業(yè)年金，開啟民營(yíng)企業(yè)先為一部分職工建立企業(yè)年金的探索。

　　金維剛認(rèn)為：“為促進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)下調(diào)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，降低企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金，并尊重企業(yè)選擇。從民營(yíng)企業(yè)的角度來看，如果建立企業(yè)年金有利于企業(yè)吸引和留住各類人才和骨干員工，從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并且企業(yè)具備必要的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才有可能選擇建立企業(yè)年金。企業(yè)年金籌資來源于企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和福利基金，其中獎(jiǎng)勵(lì)基金是企業(yè)薪酬的一部分，因此企業(yè)年金可以作為吸引和留住各類人才和骨干員工的一種薪酬激勵(lì)措施，可以先對(duì)一部分職工建立企業(yè)年金，并采取加入企業(yè)年金集合計(jì)劃的方式。集合計(jì)劃更適合中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)作為今后進(jìn)一步推廣企業(yè)年金發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。”